По госконтрактам предоплату не дают. И правильно деляют, судя по тому, что компания, выигравшая конкурс вначале, обанкротилась. Т.е. строил Ротенберг таки за свои. И получить деньги за тоннель он не мог, т.к. тоннеля нет.