Этим занимаются все страны мира с тех пор как появилось понятие государство. Нормально это, ненормально - это обычное явление. Можно дохера подискутировать, вспомнить Эльзас и Лотарингию, Англию, с Шотландией и Ирландией, Польшу, с её амбициями колониальной державы, Российскую империю, пытавшуюся отжать Босфор и солидный клок Китая. Фишка же в том, что если ты не можешь отжать, удержать и содержать некую территорию - ты её потеряешь. Даже теперь.