Что за дискриминация? Если завод не размером с город и не покрывает нужды в продукции всего мира, то это уже не завод? Я могу назвать штук 20 заводов открытых на последние лет 10 в моём городе, только они все работают на местных или максимум на регион, там всё хорошо и нет никакой нужды расширять. В каждом среднем городе будет несколько заводов:
1) Строительная тематика - бетоны, кирпичи, обработка дерева, трубы, плиты, кафель, обои
2) Энергетика - кабели, автоматы, щитки, изоляция
3) Бытовая химия - всякие средства для чистки
4) Легкая промышленность - ноунейм текстильные фабрики на каждом шагу, мебель не делает только ленивый
5) Пищевая промышленность - пекарни на каждом шагу как отдельные так и в составе супермаркетов, молочка любая от местных фермеров и заводов, до крупных предприятий в регионе (зависит от климатических условий), кондитерские фабрики кругом

Да, тяжелая промышленность есть далеко не везде, но нахуй она нужна в каждом городе? Высоко технологичное производство просто ненужно внутри страны, 2 производителя процессоров на весь мир и еще штучное производство специализированного железа, и те и другие закупаются 3.5 заводах, которые обеспечивают весь мир. Людей устраивает соотношение цены и качества местных производителей, кому не нравятся стейки от мираторга покупают новозеландские, кому не нравится краснодарский чай покупают индийский, кому не нравится лада, тот покупает мерс. И не надо забывать, что если кока-кола или хендай строят тут завод, то это уже российский завод, тут работают россияне, а кому он принадлежит вообще не важно. А то так можно скатиться, что завод отечественный, только если каждый болтик на нём закрутил местный в 10 поколении исключительно из деталей производенных в России.