Слишком меркантильный подход у вас, медецина например тоже сама себя не окупает ни в одной стране мира, это убыточное для общества дело, сплошной расход бюджета и никакой прибыли, тем не менее все на неё тратятся почему-то.
То же самое и с общественным транспортом, тем не менее он таки нужен, как и транспортная инфраструктура.

И вы опять же очень изолированно рассматриваете этот кусок, а если чуть шире взглянуть, например как на часть транзитного транспортного пути из Юга и Востока в Европу? Там уже совсем другие могут быть и грузопотоки и экономика.