Вполне себе рациональные. Тебе просто шкурничество мешает видеть логику:

1. Русское правительство откровенно враждебно к ЕС минимум 10 лет. Лезет в местную политику путём подкупа политиков/СМИ и использования русских экспатов, шпионит, убивает людей на их территории, шантажирует используя свой статус энергопоставщика и ядерной державы, развязало войну прямо на границе с ЕС, спровоцировав гуманитарный кризис и многомиллионный поток беженцев и поставив под вопрос миропорядок установленный в Ялте после WW2.
2. Большинство русских, как в РФ, так и за пределами, своё правительство поддерживают или аполитичны и похуистичны.
3. При этом русских в ЕС овер дохуя, как на постоянном прибывании, так и проездом, что даёт огромный простор для всевозможных провокаций, диверсий и шпионажа. Тщательно проверять каждого русского и следить за его действиями в стране нет ни бюджетов, ни ресурсов, особенно у небольших Финляндий и Эстоний. В результате приграничные страны ЕС то шпиона-туриста поймают, с полной флешкой фоток стратегических объектов, то обнаружат в рядах прибывших в страну "проездом" нациста и террориста разыскиваемого за военные преступления с 2016-го года.
4. Соответственно выбор простой: нужно либо ебически наращивать бюджеты на силовые структуры, чтобы они успевали отсеивать поток русских едущих в ЕС от кремлёвского говна, либо уменьшить этот поток.
5. ??????
6. Экономные и рациональные законы.

Человек бегущий от политического преследования или едущий навестить больного родственника въедет в ЕС и без смартфона/машины, это для него второстепенный приоритет. А количество всяких Вась, едущих пробежаться по магазинам, транзитом с остановкой или туристами закон вполне себе уменьшит. Меньше русских - меньше ресурсов для контроля над ними, больше контроля - меньше шансов у Кремля поднасрать. Логика-с.

Единственная спорная сторона закона - моральная, за другой народ, скажем, условных алжирцев, могли бы и вступиться местные левые и правозащитники, саботировав принятие закона, но тут русские сами помогли инициаторам, причем как Пыня, так и рядовой экспат из РФ.

Когда в центре Европы утюжат жилые дома ракетами, взрывают ТЭЦ зимой, вырезают целые районы, устраивают экологические катастрофы и похищают детей, правительство агрессора это, в большинстве случаев, даже не отрицает, а рядовые "бедные несчастные иммигранты" пытаются объяснить аборигенам, что это нормально и правильно, а так же нападают на беженцев и устраивают ралли в поддержку своей страны, в то время как их "оппозиция" из РФ либо ограничивается по привычке болтовнёй в Интернете, либо больше озабочена конфликтами внутри своей собственной тусовочки/с аборигенами, чем противостоянием вате, это вполне себе накладывает определённую репутацию на нацию и её представителей. В глазах большинства жителей ЕС от русских фашнёй воняет и жалеть их могут только выборочно, тщательно удостоверившись что перед ними нормальный человек, а не вата. И винить в этом русские могут только свою власть и своих соотечественников.