Вообще работает,только недавно сталкивался с этим разбираясь с комитетом по природапользованию в гаражном кооперативе.
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
""Статья 54

""1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
""2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/90bbfa79bca87238af65cf740cc43845d4c00c97/