Это тухлое понятие, направленное на размазывание ответственности и прочие проволочки, что крайне слабо соотносится с реальностью, особенно с реальностью поднебесной со всеми её вековыми спецификациями. Где большая рыба все равно не попадает в сети закона, а мелкую образцово-показательно потрошат в назидание ибо не соблюсти народ, как и зерно в амбаре без отдушин, не устраивая таких праздников правосудия, пусть и с душком.