Контрактников недостаточно ни для войны, ни для содержания военных баз. Срочники нужны как раз в основном для последнего, они в этом плане и экономически выгодны, как ни странно. Резко заполнить гарнизоны контрактниками не получится, потому правительство и снижает количество срочников медленно и поступательно. Отменить всё в один день - нанести вред оборонным объектам.