Одно дело разрешено, другое дело массовость. В колхозах куда проще было набрать кучу свежего молока, чем тащить с какого-то завода сухую смесь и разбавлять его водой. К тому же сухое молоко выгодно тем, что оно долго хранится. Сейчас это важно, а тогда был дефицит продуктов и думаю мороженое долго не залеживалось.