В Ливии нет центрального правительства, гражданская война в ливии еще далека от завершения.
Кого считаешь центральным правительством тот и центральное правительство, РФ выбрала обломок армии Кадафии.

Как бы РФ еще и для Сирии И Венесуэлы банкноты печатает как бы и для Армении иногда, это вполне стандартная практика, никакого секрета в этом нет.