Смотришь на карту. Сравниваешь размер территории с численностью населения. Прикидываешь инфраструктурные затраты, две войны, дружественных соседей, которые не против со времен Монгольской империи и много ещё чего, не считая геометрической прогрессией растущий уровень жизни, который требует ресурсов и отсутствие колоний, которые можно грабить за 3 доллара.