Частное главенствует над общим - единый принцим правово системы. Согласование никак не противоречит конституции. Конституция митинги разрешает, а остальные законы уточняют, как именно должны эти митинги проходить. А иначе ты еще пизданешь, что можно за границу без паспорта ездить зэку-рецидивисту. Ну а хуле, конституция ж гарантирует свободу передвижения, правда?