"при условии соблюдения безопасности судоходства" — ФСБ говорит что суда нарушили порядок прохода вблизи керченского пролива (порядок существует для безопасности) + какие-то непонятные круги нарезали и вообще скорость превышали.

Так то конвенция ООН ничего не говорит о том как государство которое контролирует пролив должно обеспечивать безопасность, чтобы пройти Босфор, например, тоже нужно соблюдать порядок установленный Турецкими властями.