В 20-е годы в СССР была максимальная демократия. С самых низов (с советов библитекарей и профсоюзов) управляющие должности были выборные, и вверх по цепочке выборность шла.
А потом Сталин решил, что не хочет власти лишаться, и стал демократию урезать.