«дать на лапу пбшникам легче и проще, чем строить пожаробезопасные здания»

Если честно, я не понял, как одно связано с другим. Да, проще. Но дав на лапу, ты не получишь пожаробезопасное здание. А собственник должен быть заинтересован именно в последнем. Также в случае неправомерного давления ничто не мешает сделать все по уму, при этом отстегнув. Так у тебя и безопасное здание, и документ.