Ну нарушила и чего. Это же меморандум, по сути выражение намерений по ведению определенной линии в политике. Его "обязующая" сила в общем-то небольшая. Если нужна большая, подписывают договоры. Скажем, например, вот меморандум по снижению выбросов СО2 в воздух, который подписали много стран. Потом некоторые страны выясняют что это бьет по их экономике и перестает выполнять меморандум. Остальные говорят, ай-яй-яй, нехорошо, ну и дальше этого дело не идет. Такая вот вещь меморандум. Конечно я понимаю что жжется по поводу Крыма у украинцев. До этого жглось у россиян, все 20 с лишним лет никто не понимал схуя ли крым отдали. У кого-то обязательно будет жечь, не у одних так у других. Спасибо дедушке Ельцину и отдельным товарищам из ЦК КПСС, которые все это устроили и многие из которых до сих пор неплохо так сидят у кормушки.