По-моему лучшим вариантом в данной ситуации будет крымчанам собраться и объявить независимость ото всех. Самим распределять бюджет и драть деньги с России и с Украины за переправу по "Великому керчинскому" или как там его назовут. Ну, и за нахождение флота на их территориях денежки брать.