Хрень какая-то - это РБК. Слушать его категорически не советую. Те еще, блять, икономисты. Что они подразумевали под "здравоохранением" - ваще хз. Если уж так интересно, просто возьми сам бюджет и почитай - он не секретный :)
А так-то, печать каких-нить брошюрок о вреде СПИДа - тоже вполне себе "здравоохранение" и тоже требует денег. Бюджетных денег. Вот и траты.