политика

Первые три месяца работы Комиссии показали, что угрозы извне
государственному суверенитету, в т.ч. посредством попыток вмешательства во
внутренние дела РФ, не только продолжаются, но и усиливаются, особенно
начиная с 2014 г. При этом основная активность исходит со стороны властей
США и ряда их сателлитов, прежде всего из числа государств – членов НАТО.
Комиссия констатирует, что российская политическая система в настоящее
время гораздо более стабильна, а наше общество более подготовлено к
современным вызовам, чем это было еще 15-20 лет назад. Сказанное, однако, не
является основанием для недооценки возможных угроз извне российскому
суверенитету.
Комиссия дала определение понятия «вмешательства извне во
внутренние дела», которое пока отсутствует в российском законодательстве, и
выделила девять направлений такого рода вмешательства. Комиссия
установила, что применение новых форм и методов осуществления внешнего
вмешательства в дела РФ требует уточнения отдельных норм законодательства,
хотя многое в этом направлении уже было сделано за минувшие годы.
Констатируя факт наличия признаков вмешательства во внутренние дела
РФ в период подготовки и проведения выборов 2016 -17 гг., Комиссия
подчеркивает, что наблюдавшиеся попытки не отразились заметным образом на
самих результатах, но предупреждает, что есть серьезные основания
предполагать усиление вмешательства в суверенные дела России в связи с
предстоящими в марте 2018 г. выборами Президента РФ.
В связи с изложенным Комиссия рекомендует:
• в максимально короткий срок закрепить в законодательстве РФ
определение вмешательства извне во внутренние дела РФ и
предусмотреть возможность проведения парламентских
расследований по признакам внешнего вмешательства;
31

• законодательно закрепить запрет на участие в качестве доверенных
лиц кандидатов на выборные должности лиц с двойным
гражданством, видом на жительство за рубежом, а также на любое
участие в предвыборных кампаниях лиц без российского
гражданства (за исключением законной деятельности
аккредитованных должным образом представителей зарубежных
СМИ и иностранных наблюдателей, находящихся в РФ на законных
основаниях);
• исключить реализацию иностранными государствами и органами
иностранных государств на территории РФ своих программ во всех
случаях, в т.ч. через финансируемые ими НКО, кроме совместного
выполнения таких программ совместно уполномоченными на то
российскими государственными органами либо по согласованию с
ними;
• рассмотреть с правовой точки зрения феномен участия в процессе
вмешательства извне во внутренние дела РФ физических лиц,
которые формально не состоят в российских организациях,
признанных иностранными агентами, либо иностранных
организациях, признанных нежелательными в РФ, но осуществляют
нежелательную деятельность, и подготовить в этой связи
предложения по правовому реагированию;
• всесторонне изучить возможность правового реагирования в случае
систематического противоправного использования конкретных
СМИ для целей установленного вмешательства извне во
внутренние дела РФ, при безусловном соблюдении Конституции
РФ;
• предусмотреть возможность введения особого характера
отношений с государствами, с территории которых систематически
происходит очевидное вмешательство во внутренние дела РФ,
32

особенно при участии органов государственной власти
соответствующих стран и их должностных лиц;
• С участием представителей Правительства РФ рассмотреть вопрос
о целесообразности проверки принимаемых законодательных актов
на обеспечение принципа невмешательства во внутренние дела
Российской Федерации ("суверенная экспертиза");
• Учитывая попытки введения дискриминационных мер властями
США в отношении ряда российских СМИ на территории США под
ложным предлогом их вмешательства в американские выборы 2016
г., обратить внимание отечественной и мировой общественности на
возможность применения властями РФ сугубо ответных мер
зеркального характера по отношению к американским СМИ в РФ;
• В связи с некоторыми решениями структур Совета Европы в 2017
г., приобретающими характер вмешательства в российские выборы
2018 г. (попытки любой ценой навязать решение о регистрации в
качестве кандидата на выборах конкретных граждан РФ вопреки
российскому законодательству), предложить МИД РФ и
Министерству юстиции РФ своевременно информировать
Комиссию о развитии данной ситуации, в т. ч. в КМСЕ;
• С учетом реальной угрозы попыток вмешательства извне во
внутренние дела РФ предложить ЦИК РФ, Прокуратуре РФ, МИД
РФ, Министерству юстиции РФ, ФСБ, иным федеральным
министерствам и ведомствам, органам власти субъектов Федерации
в срок до 1 ноября 2017 г. при необходимости представить в
Комиссию предложения законодательного характера для более
эффективного правового реагирования на такого рода угрозы;
• Продолжить работу Комиссии по составлению Черной книги
вмешательства в дела суверенных государств в XXI в. с
привлечением для этого широкого круга отечественных ученых и
33

специалистов, используя материалы, получаемые в рамках
международного межпарламентского сотрудничества, а также
свидетельства заслуживающих доверия граждан других государств;
• Шире применять разнообразные международные форматы для
объединения усилий государств, парламентариев, международной
общественности в деле противодействия вмешательству извне во
внутренние дела суверенных государств, в том числе на таких
площадках, как МПС;
• Подготовить к декабрю 2017 г. ежегодный Доклад Комиссии,
обратив в нем особое внимание на возможные попытки
вмешательства извне в президентские выборы в РФ в марте 2018 г.

Поздравляю всех! Я вчера ошибался и Каталония таки провозгласила независимость!

Вот пруф:

Дальше ватникам не читать.

На самом деле нет.

Правительство Каталонии решило отложить провозглашение независимости
На выступлении в региональном парламенте глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон призвал отложить провозглашение независимости от Испании. По его словам, Барселоне и Мадриду требуется «много недель диалога»

Каталония временно приостанавливает действие результатов референдума о независимости. Об этом в своем выступлении перед каталонским парламентом вечером 10 октября заявил президент Женералитата (правительства Каталонии) Карлес Пучдемон. Выступление должно подвести итоги референдума 1 октября, на котором 90% проголосовавших каталонцев (при явке 43%) поддержали независимость от Испании. Пучдемон объяснил это необходимостью длительного диалога с Мадридом, который «займет много недель».

По его словам, каталонские власти организовали референдум, несмотря на протесты Мадрида, чтобы «выполнить свои обещания». Ранее, в 2014 году, в Каталонии был проведен консультативный опрос населения, на котором 80% высказались за независимость. «Мы пытались следовать испанской Конституции, подали запрос на проведение референдума, но нам было отказано. По сути это унижение», — добавил он.
«Многие каталонцы уверены, что единственный способ гарантировать выживание в таких условиях — сделать Каталонию отдельным государством, — отметил Пучдемон. — Однако мы не сумасшедшие, не преступники, не мятежники».
Выступление Пучдемона постоянно откладывалось. После объявления в пятницу, 6 октября, итоговых результатов референдума Женералитат заявил, что Пучдемон представит парламенту дальнейшие шаги его кабинета в понедельник. На выходных выступление каталонского лидера было перенесено на вторник, а в последний момент речь была отложена еще на час.

Последнюю отсрочку пресс-служба правительства Каталонии объяснила необходимостью посовещаться с руководством парламентских фракций и неназванными «международными посредниками». Источник Bloomberg в окружении Пучдемона отмечал, что о встрече с ним в последнюю минуту попросили «церковные иерархи и руководство другого испанского региона».

Еще до выступления каталонского лидера перед парламентом The New York Times называла готовящуюся речь «поворотным моментом» в кризисе после референдума о независимости. Опрошенные газетой аналитики уверяли, что Пучдемон выберет промежуточную тактику и обнародует смягченную декларацию, оставляющую место для переговоров с Мадридом.

В среду, 11 октября, ожидается выступление премьер-министра Испании Мариано Рахоя в испанском парламенте. Ранее Рахой уверял, что провозглашение Каталонией независимости «ни к чему не приведет», не исключив никаких законных мер для подавления сепаратизма. По испанским законам мятеж карается 15 годами тюрьмы.
Испанское правительство в случае одностороннего провозглашения каталонской независимости имеет право задействовать ст. 155 Конституции, которая гласит: если один из регионов нарушает Основной закон страны или предпринимает действия в ущерб государственным интересам Испании, Мадрид может в принудительном порядке «принять меры для выполнения регионом обязательств». Рахой может приостановить действие каталонской автономии и ввести режим прямого управления. С момента принятия Конституции в 1978 году эта статья не применялась ни разу.

Запуск процедуры по ст. 155 проводит правительство Испании с согласия большинства сенаторов. В сенате большинство в 61% мандатов принадлежит консервативной Народной партии Рахоя. При этом в нижней палате фракция Народной партии занимает лишь 38% мест (результат на выборах в июне 2016 года — 33%). Последние полтора года Рахой возглавляет неустойчивое правительство меньшинства, основанное лишь на вотуме доверия. Кроме того, как отмечает Bloomberg, трехступенчатая процедура активации ст. 155 Конституции (предупреждение властям региона, запрос правительства, голосование сенаторов) растягивает реакцию Мадрида на несколько недель.

http://www.rbc.ru/politics/10/10/2017/59dcabe99a7947c0acd1cfb2

Вот так слушаешь текст и понимаешь, что актуально, как никогда...